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  中心党的大众路线教育实践活动领导小组近来发出通知，严控因公暂时出国(境)团组数量和规划，一概不得组织调查性出访。

  这些年，管理公款出国旅行，有关部门没少下功夫。1991年，国务院办公厅、中心办公厅下发《关于严控领导干部出国访问的补充规则》。尔后，将2009年作为因公出国(境)各项规章准则的执行年，严查公款旅行。之后下发的《廉政原则》也重申制止公款旅行的要求。可是各种千叮万嘱却遭受了“上有方针下有对策”的当地或职业潜规则，比方面目一新，将调查包装成为各种训练和国际会议，混杂概念，蒙混过关;比方运用权钱交易取得出国时机，再包装成因私出国，手法上更荫蔽，躲避相关规则等等。

  当时关于违规公款出国旅为的惩戒，多见于各种党纪政纪处置。比方，2010年，曾印发了《用公款出国(境)旅行及相关违纪行为适用〈我国纪律处置法令〉若干问题的解说》，关于公款出国(境)旅为以及与之紧密相关的以不正当方法追求用公款出国(境)、组织以盈利为意图公款出国(境)等行为,清晰了给予“开除党籍、吊销党内职务处置”。

  简直每年的两会上，都有人大代表、政协委员呼吁将公款旅行等“三公消费”归入刑法领域，用法令来标准。可是也有法令专家觉得贪污罪具有产业违法的性质，而公费旅行则是一种消费行为，将公费旅行认定为贪污罪存在“法令上的妨碍”。以为“三公消费”太遍及，假如入刑，发案率很高、相关依据难以固定、入刑短缺可操作的标准。

  官员以公事调查之名运用公款来满意个人出国旅行的需求，实质上也是运用职务之便，用骗得的手法来到达非法占有公共资产的意图。而一些当地的公款出国调查过程中还不同程度存在着以下行为：以不正当方法追求自己或许别人用公款出国;虚报出国(境)公事骗得同意;购买、假造邀请函或许假造虚伪日程骗得同意;采纳假造个人身份、材料等方式，组织与出国(境)公事无关人员出国(境)等等，则悉数契合贪污罪的违法构成。

  在当时“三公消费”没有归入法制轨道的实际之下，加强准则标准，关于遏止公款出国也有积极意义。应拟定愈加详尽紧密的条款来进行标准束缚，不留死角。关于出国调查的公款费用，要树立严厉的运用检查、陈述、审计、职责追查以及公款限额运用等准则。严厉批阅程序，必要时乃至暂时中止批阅。关于违反规则的，一经发现，有必要严厉依照党纪国法做处理。不姑息怂恿，构成较为强壮的震慑力。要强化社会监督，经过树立严厉的领导干部出国出境检查和公示准则，以及政府部门运用经费人大检查准则，将公职人员出国调查的行程组织经费预算以及意图等项目进行发布，承受大众监督。

  标准公款出国，历来不缺规则和准则，缺的是执行力和监督力，期望此次禁令能动真格，完全刹住不正之风。